针对农村“空巢老人”的问题 参考“给定资料” 结合你的思考 自拟题目 写一篇文章。 要求：(1)自选

正确答案：农村“空巢老人”养老需多方关怀 近年来随着劳动力转移步伐的加快农村留在家中独居的老人不断增多他们被称作“空巢老人”他们的养老保障问题成为农村改革发展过程中面临的新难点。切实关爱“空巢老人”完善农村养老保障体系真正使老人能够安享晚年既是促进农村和谐稳定的具体要求又是加快农村改革发展的重要举措。 农村“空巢老人”数量日增其原因是多方面的。一是独生子女政策有效地控制了人口增长但同时也带来了中国社会的老龄化。二是随着工业化发展农村劳动力流动加快农村青壮年多在城市打工不能长期陪伴在老人身边。三是转移到城市中的劳动力由于户籍制度等的限制收入少生活成本高无法将父母从农村接往城市同住使老人被迫留守家中。 解决农村“空巢老人”养老保障问题需要多方关怀： 第一制定和完善与农村养老保障相关的法律法规维护老人的合法权益。家庭养老的法制化是解决家庭养老运作随意性、差异性和管理难等问题的必然出路鉴于孝道日渐淡化的趋势建议对《老年人权益保障法》的相关内容作适当修订以增加一些实质性的处罚条款。另外还可以制定相应的法律法规如《农村养老保障法》对农村家庭养老的原则、形式以及责任等方面的事项作出明文规定以法律形式保障老人被赡养的权益。 第二立足城乡二元体制的实际建立家庭养老与社会养老相结合的新型农村养老模式。要建立健全家庭养老的利益诱导和激励机制调动家庭养老的积极性并把家庭养老纳入社会管理范畴大力推行养老的社会化体系将社会保障与家庭养老方式相结合政府和社会携手发展社区养老服务使社会力量向家庭提供最直接的帮助。 第三鼓励发展农村商业养老保险参与农村养老保险体系构建。我国幅员辽阔农村地区的经济发展水平落后人口老龄化程度较高。政府可以考虑通过鼓励农村寿险保费减免营业税个人代理人减免所得税等方式扶持农村寿险业发展。 第四通过土地流转促进农村养老保障制度的建立和发展。加强土地承包经营权流转管理和服务建立健全土地承包经营权市场按照依法自愿有偿原则允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权发展多种形式的适度规模经营。 总之“空巢老人”问题关系着老人们的晚年幸福关系着构建社会主义和谐社会的大局。只有采取有效措施切实关爱“空巢老人”我们的社会才会更加和谐。
农村“空巢老人”养老需多方关怀近年来,随着劳动力转移步伐的加快,农村留在家中独居的老人不断增多,他们被称作“空巢老人”,他们的养老保障问题成为农村改革发展过程中面临的新难点。切实关爱“空巢老人”,完善农村养老保障体系,真正使老人能够安享晚年,既是促进农村和谐稳定的具体要求,又是加快农村改革发展的重要举措。农村“空巢老人”数量日增,其原因是多方面的。一是独生子女政策有效地控制了人口增长,但同时也带来了中国社会的老龄化。二是随着工业化发展,农村劳动力流动加快,农村青壮年多在城市打工,不能长期陪伴在老人身边。三是转移到城市中的劳动力由于户籍制度等的限制,收入少,生活成本高,无法将父母从农村接往城市同住,使老人被迫留守家中。解决农村“空巢老人”养老保障问题,需要多方关怀：第一,制定和完善与农村养老保障相关的法律法规,维护老人的合法权益。家庭养老的法制化是解决家庭养老运作随意性、差异性和管理难等问题的必然出路,鉴于孝道日渐淡化的趋势,建议对《老年人权益保障法》的相关内容作适当修订以增加一些实质性的处罚条款。另外,还可以制定相应的法律法规如《农村养老保障法》,对农村家庭养老的原则、形式以及责任等方面的事项作出明文规定,以法律形式保障老人被赡养的权益。第二,立足城乡二元体制的实际,建立家庭养老与社会养老相结合的新型农村养老模式。要建立健全家庭养老的利益诱导和激励机制,调动家庭养老的积极性,并把家庭养老纳入社会管理范畴,大力推行养老的社会化体系,将社会保障与家庭养老方式相结合,政府和社会携手发展社区养老服务,使社会力量向家庭提供最直接的帮助。第三,鼓励发展农村商业养老保险参与农村养老保险体系构建。我国幅员辽阔,农村地区的经济发展水平落后,人口老龄化程度较高。政府可以考虑通过鼓励农村寿险保费减免营业税,个人代理人减免所得税等方式,扶持农村寿险业发展。第四,通过土地流转促进农村养老保障制度的建立和发展。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。总之,“空巢老人”问题关系着老人们的晚年幸福,关系着构建社会主义和谐社会的大局。只有采取有效措施,切实关爱“空巢老人”,我们的社会才会更加和谐。