假设你是一名派到农村的支农人员 请根据“给定资料”简要分析农村养老的问题 并提出解决农村养老问题的具
假设你是一名派到农村的支农人员,请根据“给定资料”简要分析农村养老的问题,并提出解决农村养老问题的具体对策,供上级有关部门参阅。 要求:(1)对问题的分析准确、全面,不超过100字; (2)所提建议具体、有针对性、切实可行,不超过400字; (3)条理清楚,表达简明。
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参考解答
正确答案:(1)问题:农村土地养老保障不断弱化;农村家庭养老方式面临挑战;农村人口老龄化严重养老需求强烈但农村敬老院等养老场所资源有限;农村劳动力向城市转移且独生子女居多家庭养老负担重;农村税费改革冲击集体养老基础;农村社会养老保障制度不健全。 (2)对策:面对这些问题必须建立与家庭保障、土地保障相结合的农村社会养老保障制度。 第一改革现行土地制度。建立起符合市场经济要求的土地流转制度大幅度增加农民的生产性土地收益。改革征地制度严格限制政府运用征地权的项目范围切实保障被征用土地农民的合法权益。 第二巩固农村家庭养老的基础地位。在新的形势下需要继承和发扬家庭养老的传统优势赋予农村家庭养老以新的内涵。一是继续倡导尊老敬老的风尚强化家庭养老的思想观念;二是完善家庭养老规章体系使家庭养老从伦理走向法制;三是把赡养农村老年人同其子女的切身利益联系起来鼓励尊老养老的行为美德。同时还需要正确引导农村老年人加强自我养老。 第三搞好农民身份转换过程中的养老制度衔接。国家出台全国性的统一政策解决农民工养老账户的合理流动问题。 第四建立社会统筹的农村养老保障框架。要逐步实现从家庭养老和土地养老为主向社会养老为主的转变。
(1)问题:农村土地养老保障不断弱化;农村家庭养老方式面临挑战;农村人口老龄化严重,养老需求强烈,但农村敬老院等养老场所资源有限;农村劳动力向城市转移且独生子女居多,家庭养老负担重;农村税费改革冲击集体养老基础;农村社会养老保障制度不健全。(2)对策:面对这些问题,必须建立与家庭保障、土地保障相结合的农村社会养老保障制度。第一,改革现行土地制度。建立起符合市场经济要求的土地流转制度,大幅度增加农民的生产性土地收益。改革征地制度,严格限制政府运用征地权的项目范围,切实保障被征用土地农民的合法权益。第二,巩固农村家庭养老的基础地位。在新的形势下,需要继承和发扬家庭养老的传统优势,赋予农村家庭养老以新的内涵。一是继续倡导尊老敬老的风尚,强化家庭养老的思想观念;二是完善家庭养老规章体系,使家庭养老从伦理走向法制;三是把赡养农村老年人同其子女的切身利益联系起来,鼓励尊老养老的行为美德。同时,还需要正确引导农村老年人加强自我养老。第三,搞好农民身份转换过程中的养老制度衔接。国家出台全国性的统一政策,解决农民工养老账户的合理流动问题。第四,建立社会统筹的农村养老保障框架。要逐步实现从家庭养老和土地养老为主向社会养老为主的转变。
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